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关于对我市两所职业学校素质教育督导评估的报告
作者：smartedu 日期：2017-12-30 人气：
长教督办通〔2017〕7号
关于对我市两所职业学校素质教育督导
评估的报告
为规范我市职业学校办学行为，全面实施素质教育，根据《国家教育督导条例》、教育部《中小学校素质教育督导评估办法（试行）》（教督办〔2011〕10号）和《长沙市全面实施素质教育督导评估五年规划（2015-2019）》（长教督〔2015〕1号），长沙市教育督导办组织评估专家于2017年5月18日-19日对浏阳市职业中专、长沙县职业中专这两所职业学校分别进行了为期一天的素质教育督导评估。评估组重点督查了2015-2017年学校实施素质教育的职业道德与制度创新、专业建设与技术技能、培养培训与就业、服务与贡献等方面工作。
一、督导基本情况
督导期间，评估组对照《长沙市职业学校全面实施素质教育督导评估细则》，采取听、看、查、访、问等方式，查阅了学校领导班子与教师队伍建设、教育教学与行政管理、教师教案与听课记录、校本课程实施等各类档案资料；现场察看了教学生活设备设施、学校安全及周边环境情况；共随堂听课18节，随机抽取40名教师和60名学生进行了问卷调查，随机对20名家长、10家企业进行了电话访谈。评估组督导时认真负责、督导后现场召开全校教师参加的专家评课反馈会及全校行政班子参与的督导意见反馈会，最终均形成学校书面督导评估意见书。
评估组经综合分析后认为：两所职业学校认真贯彻国家教育方针政策，办学思想端正，办学行为规范，注重内涵发展，加强教师队伍建设，强化精细管理，促进学校特色的形成与发展，切实提升办学品质，服务当地经济发展，均达到了长沙市全面实施素质教育督导评估标准。
二、亮点与特色
（一）高度重视，多方保障，大力优化职业教育发展环境
长沙县、浏阳市党委、政府高度重视职业教育，始终把发展职业教育作为兴工强农、改善民生、促进就业、加快全县经济社会发展和产业转型升级的重要举措，不断优化职业教育发展环境，为学校发展提供了强力的政策支持和经费保障。
浏阳市出台了《关于大力发展职业教育的决定》、《浏阳市职业教育发展规划》等系列文件，将职业教育列入“为民办实事”工程。市委市政府多次召开会议，到校现场办公解决学校遇到的困难。按照长沙市人民政府《关于长沙职业技术学院浏阳校区资产处置有关问题的会议纪要》，明确长沙职院浏阳校区按有偿划转的方式交由浏阳市使用，将办成职业中专城区校区。浏阳市财政每年安排100万元专项经费，将学校发展列入市经济与社会发展“十三五”规划，未来三年计划投入6000万用于学校建设。长沙县委、政府大力支持职业教育发展，近几年来，投入近6700万元用于路口校区提质改造，投入4.28亿高标准建设星沙校区，每年100万元校长奖励基金用于激发办学活力，80万元教师培训专项经费用于提升教师专业水平，学校形成了“一校两址、南工北农、一体两翼、比翼双飞”的新格局。
浏阳市职业中专在2001年被国家教育部评定为国家级重点职业学校基础上，2012年创建为湖南省示范性中等职业学校，并成为湖南省示范性县级职教中心牵头学校。先后获得“湖南省职业教育与成人教育先进单位”、“湖南省安全文明校园”、“湖南省中等职业学校学生管理先进单位”、“湖南省模范职工之家”等荣誉称号。长沙县被评为全国农村职业教育示范县，长沙县职业中专是国家级重点职业学校、湖南省示范性中等职业学校、湖南省卓越职业学校建设单位。先后获得国家级重点职业中专、全国农村成人教育先进单位、全国中等职业学校德育工作先进集体、全国环境教育示范学校等荣誉，2012—2015年圆满完成国家改革发展示范学校创建工作。
（二）理念先进，强化管理，积极打造双师型教师队伍
一是学校对接区域经济，确定办学理念。近年来，职业学校对接区域经济，结合学校实际，提出了自己的办学理念，引领学校发展。浏阳市职业中专以“育人为本、质量为先、对接产业、服务地方”为办学理念，坚持“三个服务”：为地方经济建设服务，为学生全面发展和就业、创业服务，为学校和教师发展服务；实现“三个并重”：外延发展与内涵发展并重，就业与升学并重，职业能力与人文教育并重。努力创办“让学生成才，让教师成长，让社会满意”的品牌中等职业学校。长沙县职业中专以“明德修业，自强不息”为校训，打造快乐校园，实施扬长教育，秉承“师生为本、和谐发展、面向市场、对接产业”的办学理念，致力于办适合学生成长、符合家长意愿、契合当地产业需求的现代化职业学校。
二是完善管理，打造双师型教师队伍。职业学校都致力于学校治理体系建设，使其符合现代职业教育的需要。浏阳市职业中专以章程建设为核心，行政管理制度健全，干部选拔、监督、责任追究，职工代表大会等制度完善、重大决策民主。建立周碰头会，重大事项报告制度。学校确定校训校歌，校园文化活动开展较好。人文素养教育由校长主抓，实行全员育人，党员联系班级，教师联系学生，近三年来，共311人次学生获得市以上奖项。教师队伍结构合理，管理严格，培训力度大，整体素质提高快。教师管理、评价、激励机制完善，特别设置技能竞赛、对口升学奖励，双师型教师占73.8%。三年内投入327万用于教师培训。长沙县职业中专制定《教师管理制度》、《兼职教师管理办法》，开展“十佳教师”、“金牌班主任”、“魅力课堂·精彩微课”等评比活动，激励教师进步；设立教师发展中心，建立了市、县、校级名师工作室，引领教师专业成长；启动青蓝工程，着力培养青年教师；大力招聘引进，吸收行业专业专家；组织教师进企业实践，提升教师专业素质；积极开展信息化教学，探索“慕课”、“微课”；大力搞好校本教研，组织教师参加各级各类培训。充分利用县委、县政府给予的单独选调招聘教师权利，按需设岗，自主聘用，近三年招聘共引进教师41人，既优化教师结构，又激发了教师团队的活力，双师型教师达127人，市县职教名教师3人，省级网络名师5人。
（三）立德树人，示范引领，不断提高学生技能水平
浏阳市职业中专实施德育目标具体化，对学生提出“一二三四五”的具体要求：做一个合格的公民；实现两个达标，即思想行为规范达标、专业技能达标；三个“学做”（学做好人、学做真人、学做主人）；培养四种能力（生存能力，发展能力，创新能力，实践能力）；“五育”并举，德智体美劳“五育”全面协调发展。近三年获市级以上集体荣誉22项。获评湖南省安全文明校园，先后被评为中小学德育研究先进集体、模范职工之家等奖项。学生参加国家、省、市各级中职技能大赛获国家级特等奖1个，一等奖1个，省级一等奖5个，市级一等奖20人次，对口升学二本上线人数逐年递增。长沙县职业中专以“扬长教育、快乐校园”为育人理念，以养成教育和常规管理为抓手，着力提升学生综合素质，特别注重培养人文素质，制定了《人文素质提升实施方案》，成立人文素质研究室，形成六大主题的德育教育体系，自主研发了“3+1”学生综合素质发展性评价系统，2015年被评为湖南省首届职业教育科学研究成果奖一等奖。学生评价日趋多元化，极大增强了学生自信。学生2014年至2017年参加技能比武，31人在国赛中获奖，获得8金3银20铜；60人在省赛中获奖，取得26个一等奖，22个二等奖，12个三等奖。其中赵兵老师指导的李文坤同学，参加2016年职业院校技能竞赛车加工技术项目获湖南省一等奖，全国二等奖，是湖南省所有参赛中职学校加工制造类国赛最好成绩，学生参加长沙市中职学校首届学生趣味数学竞赛荣获团体总分第一名。
（四）对接区域规划，开展校企合作，打造特色品牌专业
两所学校积极对接区域规划，通过调研市场，确定专业，都形成了校企融合、工学结合的专业培养模式。浏阳市职业中专专业设置紧紧对接浏阳区域产业，改传统的“供给驱动”为“需求驱动”,围绕“稳规模，抓管理，提质量，树品牌”的建设目标，加强校企合作，实施专业群建设。根据企业生产流程，实行“模块式”教学，始终坚持“理实一体化”，做到“教中学、学中做、教学一体、学做合一”，开创了“学校与工厂一体，学生与员工合一”的现代学徒制人才培养模式，成效显著。通过对5个企业的电话调查，满意率为95.2%。长沙县职业中专根据县委、政府“打造工程机械之都，建设中国汽车产业新板块”的战略规划，对接长沙经开区，将机械加工专业建设成为省级特色专业的同时，成功打造了省级示范性特色专业群——智能制造专业群。2016年在湖南省职业教育学术年会暨中国制造2025与职业教育创新发展论上作了典型发言。对接长沙县“建筑工程之乡”、“百里花卉苗木走廊”、“百里茶廊”发展战略，组建了以建筑工程施工、工程造价、园林技术专业为主的建筑园林专业群，并成功申报为市级示范性专业群。对接长沙临空经济示范区和快速扩展的星沙城区，构建了以航空服务、电商、旅游服、会计等为支撑的现代服务业专业，助力长沙东部开放性经济走廊。引企入校，校企共建实验室，促进学生专业成长，近三年学生技能合格率达98%，通过对5个企业的电话问卷，满意度达92%。
三、主要问题与建议
（一）完善发展规划，加大经费投入，优化办学条件。浏阳市职业中专要进一步做好学校中长期发展规划，充分结合浏阳市经济发展规划需求，注重年度目标分解落实；需要建立健全财务预警机制。根据湖南省“编制到校、经费包干、自主聘任、动态管理”的职业教育师资管理模式，按照中职配备标准，浏阳市职业中专现缺编近100人，2015、2016财政仅每年安排10万元，与300万标准缺口较大，浏阳市政府应按政策，足额追补此项资金到位，并在以后纳入财政预算，统筹安排。长沙县职业中专要进一步完善学校《十三五规划》，对接长沙县经济发展规划和人才需求，确定分期目标逐步实现计划体现目标实施；要加强老校区网络建设，真正达到全国数字化校园建设实验校的要求。要进一步落实省政府卓越校建设要求，按要求足额下拨缺编经费，逐步实现编制到校，调动教师的积极性。
（二）加强队伍建设，提升专业素养，做强优势专业。
浏阳市职业中专师资队伍核心竞争力不强，研究生仅5人，学科带头人仅8人，需进一步加强人才引进培养力度，要下大气力抓好省、市级教师业务竞赛、学生技能竞赛，并以此为契机激励教师、学生专业技能发展，为做强优势专业提供人才支撑。长沙县职业中专教职工对学校的满意率仅为87.3%，学校应加强与教师沟通，更加重视教师队伍建设。同时，学校要加强对学生的培养培训与就业指导。浏阳市职业中专应结合长沙市预备员工制度，试点探索现代学徒制，探索校企共同招生、管理、教学及共同考核的培养模式，建议学校对接中职毕业生标准，建立学生技能考查制度，并纳入毕业标准。长沙县职业中专应加强对学生职业规划的指导，使学生明确发展方向和要求。
（三）规范学校管理，促进内涵发展，提高办学水平。
浏阳市职业中专的专业指导无过程性材料，以《全体教师联生工作记录表》代替学生专业发展档案，专业成长记录少，毕业生双证率89.75%；学校安保人员年龄过大，专业保安6人，其中有3人为55岁以上。长沙县职业中专高一年级专业课开课比例不够，学校应该进一步加强精细化管理，严格按照要求规范开课，加强教学常规检查，提升管理水平。两所学校都要加强校园文化建设，传承学校历史，进一步体现职业学校特有文化对学生的积极影响。
四、评估结论
经综合评定：长沙县职业中专获得2017年素质教育督导评估综合优秀等第；浏阳市职业中专获得常规管理单项优秀等第。
针对督导中发现的问题，各学校要结合自己的实际情况制定切实可行的整改方案，认真加以整改,全面、深入实施素质教育，促进学校内涵发展，提高办学水平。区县（市）政府教育督导部门要加强对整改情况的跟踪督查，并将督查情况及时反馈。我办将适时对整改情况进行复查。
长沙市教育督导委员会办公室
2017年11月23日